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从算“小账”到算“大账”门票依赖症是时候该根治了!

唐人智库 2022-04-24 12:59:52

       3月6日,,。报告明确提出:降低重点国有景区门票价格。



       旅游产业不只是一个赚钱的产业,更是一个关乎广大人民群众生活质量和幸福指数的民生产业、惠民产业。旅游,和文化、体育、健康、养老一起,被称为“五大幸福产业”。

       因此,旅游产业具有公益性。但近些年,众多景区“涨”声一片,民众表示不满,企业表示无奈。

       ——景区门票到底有多贵?

       以全国233家5A级景区旺季价格为例,小编进行了梳理:

       其中,免费级景区仅15家,占6%;门票50元以上的景区204家,占88%;门票100元以上的景区135家,占58%;门票150元以上的景区81家,占35%;门票200元以上的景区25家,占10%。

       据统计,5A级景区平均票价约112元,玩遍233家5A级景区,需要花约2.5万元。门票200元以上的5A级景区中有不少国有景区。


233家5A级景区门票分布情况


       ——国内多个5A级景区免费

       自2017年1月1日起,国家5A级旅游景区天下第一泉风景区的核心组成部分——大明湖风景区的新区、老区共103.4公顷范围内,除个别执行政府定价的展馆(室)和经营性项目外,将合为一园,向社会免费开放,开园时间为5时至22时。

       济南市城市园林绿化局局长韩永军说,大明湖景区全面免费开放,不仅让更多群众享受到城市改革发展的成果,更有利于增强城市的开放性和包容性,提升城市的知名度、美誉度,推动整个旅游产业的发展。

       山东旅游职业学院党委书记陈国忠说,著名景区免票还助力城市软实力大幅提升,城市名片擦得更亮、城市形象更有吸引力,,这与西湖免票的后续效应密不可分,大明湖正是舍弃‘小账’,算一笔旅游经济的‘大账’。”

       早在大明湖之前,包括杭州西湖、南京中山陵陵寝、厦门鼓浪屿等多个5A级景区免费开放。

       从算景区收费的“小账”到算带动周边旅游经济发展的“大账”,浙江杭州走在了全国前面。杭州市旅委的数据显示,2002年杭州旅游总人数为2757.98万人次,旅游总收入为294亿元;而到2015年底,游客总人数已达1.2亿人次,旅游总收入2200.67亿元。

       “每个游客在杭州多逗留24小时,杭州的年旅游综合收入便会增加100亿元。”杭州市旅委宣传处处长华雨农说,西湖免费后更多人愿意来杭州,游客逗留时间延长带动了杭州的服务行业,为杭州创造了大量的就业岗位和经济效益。



——谁推高了景区票价?

       2015年十一假期刚过,国家旅游局就公开通报取消山海关景区5A级资质。原因之一即是擅自更改门票价格。那到底是什么原因,提高了景区票价呢?

       《工人日报》称,过分倚重门票收入而轻视服务的发展模式与景区管理体制直接相关。

       我国国家级风景名胜区名义由国家统一管理,地方行政部门属于代管;但实际管理和运营权主要在地方政府且分散于其各部门。景区门票收入实际被纳入地方不同部门和行政主体的管辖范畴。这种多头管理的“九龙治水”管理体制,造成地方利益与公共利益的博弈,结果助推门票价格上涨。

       在很多景点,进入景区前需先购买大门票,但因景区内不少重要小景点又分属不同机构和地方政府部门管理,因此进入景区后要看这些小景点仍需另外购票,导致整体门票飙升。


——免票导致景区维护资金缺口大?

       免费之初,西湖风景名胜区管委会曾面临不小的财政压力。但在西湖风景名胜区管委会原党委书记王水法看来,西湖放弃的门票收入,在其他方面得到了补充。“门票减收和增支总共有5000多万元资金缺口,但房租加上市政府的体制性补贴基本就把缺口填上了。”

       4A级景区南京玄武湖公园2010年10月实行全面免费开放。玄武湖公园景区办公室副主任陈雅静介绍,景区免费以来,年接待游客量从原来的500多万人次激增至1700多万人次,经济效益平均逐年递增30%。

       业内专家指出,景区免费后溢出的经济效益是明显的。免费景点多了,旅游产品成本下降、价格更具吸引力,景点接待人次会大幅上升。同时,景点周边食、住、行服务业以及旅行社收入、客运收入都会上升。以南京玄武湖1天15万人次的游客量为例,大多数游客都会坐公交车或地铁来,至少可产生几十万元的市内交通费。

       陈国忠说,“门票是硬性或非弹性收入,旅游业发展到成熟期后,需要挖潜的恰恰是弹性收入,吃住、购物、娱乐等是最大的弹性要素。”他说,以增加游客滞留时间带动弹性要素收入增长,旅游业才会进入产业要素完善、产业链条完整的更高阶段,从而进入良性循环。

       “景区未来走向免费是发展方向,是社会发展到一定阶段的必然结果。”山东大学旅游管理系主任王德刚说,当城市的公共财政能力达到足以独立支付景区的维护、运营的时候,越来越多的景区会免费开放。



   

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